SON M S DE $ 8.000 MILLONES Y LA MITAD NI SE SUMA A GASTOS

Piden un control presupuestario pleno de los fondos fiduciarios

Los Fondos Fiduciarios (FF) previstos en el Presupuesto 2006 siguen en el foco de las críticas de expertos y bloques legislativos por escapar al control que tiene el resto de las partidas de gasto. El flujo de $ 4.178 millones para los 16 FF incluídos en el Presupuesto 2006 equivale al 4,46% del total presupuestado para la Administración Nacional, indica un trabajo de Cippec. Además, hay otros $ 4.168 millones para fideicomisos no sumados al gasto, que se manejan fuera del Presupuesto y sólo se mencionan en el mensaje introductorio de la ley.

“Hay que homogeneizar el tratamiento de esta figura con el del resto de la Administración Nacional, no sólo en cuanto a formulación presupuestaria, sino también en el proceso de ejecución, control y rendición de cuentas , consideró Cippec.

El control de los Fondos Fiduciarios está en manos de la Sigen y de la Auditoría General de la Nación. Pero hay poca información sobre el cumplimiento, distribución geográfica, modalidades de ejecución y uso específico de los fondos.

Por eso, el diputado Andrés Zottos (Renovador, Salta) elaboró un proyecto para incluir en el Presupuesto las proyecciones de la cuenta ahorro, inversión y financiamiento; las principales fuentes y usos financieras y los principales proyectos a financiar por cada FF, con detalle de ubicación geográfica y estado de ejecución de las obras.

Zottos, con 9 provinciales y macristas, también quiere crear una Comisión Bicameral Permanente para controlar el Plan de Inversiones de las Disponibilidades Líquidas y sin aplicación temporal. Esto se debe a que el Gobierno dictó el año pasado un DNU para disponer libremente de los recursos de los FF temporariamente no asignados. El Presupuesto 2006 indica, a su vez, que el Jefe de Gabinete podrá ampliar partidas generales echando mano a estos entes.

El ARI rechazó totalmente el proyecto oficial porque, entre otras cosas, “se hace abuso de partidas presupuestarias que, si bien se incluyen en sus montos globales, tienen una asignación imprecisa e incierta, con normativas de control poco claras , a través de los FF y las Obligaciones a Cargo del Tesoro. Los fideicomisos públicos con mayores fondos para 2006 son:

El Sistema de Infraestructura de Transporte ($ 1.936 millones) creado por Decretos 976/01 y 1377/01 para financiar proyectos de infraestructura vial y subsidios a rutas por peaje.

El Fondo para el Desarrollo Provincial ($ 827 millones) creado por el Decreto 286/95 para reformas estructurales, hoy aplicado a los Programas de Financiamiento Ordenado.

El Fondo para el Transporte Eléctrico Federal ($ 630 millones), creado por Ley 25.401 –el único importante no nacido por decreto– para obras del sector.

El Fondo de Infraestructura Hídrica ($ 531 millones) creado por el Decreto 1381/01.

Estos fondos concentran 94% del gasto presupuestado en FF. En cuanto a su dependencia orgánica, 8 de los fondos incluidos en el Presupuesto son administrados por Economía; 5 por Planificación Federal, 2 por Educación y 1 por Desarrollo Social.

Los ministerios que administran FF disponen de 19% más del gasto directo presupuestado, y esto sin tener en cuenta los fideicomisos “por afuera del Presupuesto. Julio De Vido es el ministro que mayor monto absoluto de gasto adicional concentra por administrar Fondos Fidudiciarios: $ 3.291 millones, que aumentan en 31% su de por sí considerable tajada.



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