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Impuestos: los ingresos que perderá el Gobierno y a qué sector golpeará más

El Gobierno no tendrá los ingresos que tuvo durante le 2024, sin blanqueo ni impuesto PAIS. Afectará el financiamiento de ANSES. Con qué tributos pretende compensar.

El Gobierno no contará con distintas fuentes de ingresos durante este 2025.  La dinámica particular del año pasado con las medidas del capítulo fiscal será diferente este período.  Cómo afectará a las provincias y capital y a qué sector social golpeará más.

Un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) alertó el impacto que tendrá la pérdida de recaudación por la eliminación del impuesto PAIS, las menores adhesiones al blanqueo, los cambios en Bienes Personales y en la exención de pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en la importación.

"Para el Gobierno se proyecta una pérdida de recaudación de estos cuatro tributos de 1,42% del Producto Bruto Interno (PBI), mientras que para el consolidado de provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) la pérdida sería de 0,42% . del PBI", destacaron.

El Gobierno se lleva el mayor costo (el 77%)  en a pérdida de recaudación, equivalente a 1,48%. del PBI, mientras que las provincias y la capital del país lo sentirán en menor medida a través de la coparticipación (23%).

 Cuadro 1 Principales tributos nacionales cuya recaudación bajaría en 2025 Distribución entre Nación y provincias. En % del PIB y diferencia en puntos porcentuales 

El destino de esos ingresos que dejará recibir el Gobierno revela quienes serán los más golpeados: los jubilados y pensionados. Hasta el 22 de diciembre pasado, la recaudación del Impuesto PAIS se destina en un 70% a financiar programas de la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES) y el 30% a fondos fiduciarios de vivienda social, infraestructura económica y fomento del turismo.

En cuanto a Bienes Personales, el 6,27% que no va a la coparticipación se distribuye a las provincias cuyas cajas previsionales no fueron transferidas a la Nación. Por lo que sumará otro golpe más para los jubilados y pensionados.

Este es un punto por lo que ya había reclamos. "Las provincias que conservan sus cajas previsionales aportan recursos a la ANSES, pero el Gobierno nacional ha incumplido con la normativa que lo obliga a financiar las cajas deficitarias", destacaron en carta los mandatarios de Juntos por el Cambio (JxC) como requisito para apoyar el proyecto de presupuesto 2025.

Por último, y al igual que los dos tributos anteriores, en el IVA el 11% de la recaudación que no va coparticipación se destina la ANSES, que a su vez distribuye un 6,27% de ese total a las provincias cuyas cajas previsionales no fueron transferidas a la Nación.

La vía para recuperar

Por la proyección de presión tributaria que marcó el Gobierno en el proyecto de presupuesto para este año (pasar de 22,95% del PBI en 2024 a 22,92% del PBI en 2025), se desprende que se intentarán recuperar esos ingresos vía otros impuestos.

"El Gobierno Nacional prevé compensar esta caída mediante un aumento de la recaudación de otros cinco impuestos, específicamente de Impuesto a las Ganancias, Derechos de Exportación, Impuesto a los Combustibles Líquidos, Aportes y Contribuciones a la Seguridad Social y Derechos de Importación", aseguraron en el IARAF.

Pero lo que no hay que perder de vista es que el destino de los ingresos no puede ser alterado. En caso de aumentar la recaudación de Ganancias o el de Combustibles Líquidos en un 100% va a ir a la coparticipación es Derechos de Exportación al Tesoro Nacional.

Los tributos de Importación en caso de aumentar también aportan a otras dependencias, ya que el 0,45% va al Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria; el 0,15% al Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria; y un 0,05% al Instituto Nacional de Tecnología Industrial. El resto va al Tesoro Nacional.

El único que podría colaborar para compensar las pérdidas sería Contribuciones. Se destinan al Sistema Nacional de Seguridad Social para financiar el Sistema Integrado Previsional Argentino; el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados; Régimen Nacional de Asignaciones Familiares; Fondo Nacional de Empleo; del Seguro de Salud; y de Obras Sociales.

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